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2010年能源经济形势及2011年发展情况展望

2010年,在党地方、国务院的刚强指导下,凤凰平台地址经济进一步稳固和扩展了应对国际金融危机冲击的效果,完成上升向好后的颠簸较快开展。动力行业放慢转变开展方式,加大构造调整力度,供给保证才能进一步加强,较好地支撑了经济社会开展对动力的需求。2011年是“十二五”残局之年,动力经济将坚持颠簸开展态势,动力消费继续增长,在资源环境、节能减排目的约束下,动力需求增速稳中有降,市场供需总体均衡。
一、2010年动力供需情势及特点
2010年全国GDP完成了10.3%的增长,增幅比上年放慢1.1个百分点,接近1978-2009年均匀9.9%的临时增长趋向线,延续了颠簸较快增长的开展态势。受微观经济拉动,动力经济上升向好态势不时稳固,供给保证才能进一步加强,动力消费继续上升,全年动力运转总体坚持颠簸。
(一)煤炭产销疾速增长,价钱动摇中调整
2010年全国煤炭产销两旺。铁路运煤支线放慢扩能改造,煤炭调运才能明显加强,全年煤炭运量累计完成20亿吨,比上年增长14.2%;次要直达港口煤炭发运量5.6亿吨,增长21.5%。年末全国重点发电企业煤炭库存5607万吨,可用天数15天,根本处于正常程度。2010年国际煤炭市场需求绝对疲软、价钱走低,西北沿海电厂加大海内推销力度,带动全国煤炭出口大幅增长,全年累计净出口煤炭1.46亿吨,增长40.9%。
1、煤炭价钱阶段性动摇特征分明。2010年全国煤炭价钱呈“W型”走势。年终极端高温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量疾速增长,加之枯水期水电减发,煤炭需求旺盛,价钱处于较高程度,秦皇岛港5500大卡煤炭价钱805元/吨左右。春节当时气温上升,煤炭需求和价钱逐步回落,3月下旬降至年内最低675元/吨左右。二季度,工矿企业消费继续复苏、高载能行业用能疾速添加,东北地域干旱、火电满负荷运转,加之发电企业提早储煤迎峰度夏,拉动煤炭需求“旺季不淡”,5月份秦皇岛港5500大卡煤价升至760元/吨。迎峰度夏时期,水电满发,重点发电企业库存富余,煤炭消费 “淡季不旺”,价钱回落至720元/吨左右。10月下旬以来,受国际动力价钱下跌和凤凰平台地址冬储煤在即等要素影响,国际煤炭价钱疾速下跌,11月底到达807元/吨,恢复至年终程度。
2、行业管理部门增强微观调控,波动市场煤价。入冬当前,冬储煤需求添加,全国大范围强高温天气推升取暖用煤需求,12月下旬,全国日均火电发电量到达107亿千瓦时,创年内新高,旺盛的市场需求促使煤炭价钱在高位运转,凤凰平台官网企业存煤积极性下降。为坚持国民经济颠簸运转,国度动力局召开座谈会要求煤炭企业在保证平安的前提下,确保迎峰度冬时期的煤炭供给;各地煤炭行业管理部门要会同价钱管理部门联手打击囤煤惜售、歹意炒作行为,不得干涉煤炭外运,坚持良好的市场流通次序;催促凤凰平台官网、煤炭企业做好2011年度电煤衔接,订立临时供货协议。在有关各方积极配合下,煤价趋于波动,电煤价钱适当下降。12月底,秦皇岛港5500大卡煤炭价钱为775元/吨,比11月底下降30元/吨。
(二)凤凰平台官网供给才能不时加强,需求增速逐渐回落
1、凤凰平台官网供给继续增长。2010年全国新增发电装机9127万千瓦,其中,水电1661万千瓦,火电5872万千瓦,核电174万千瓦,风电1399万千瓦。截至2010年底,全国发电装机累计到达9.6亿千瓦,其中,水电2.1亿千瓦,火电7亿千瓦,核电1080万千瓦,风电3107万千瓦。全年累计发电量4.14万亿千瓦时,比上年增长13.3%。全国发电设备累计均匀应用小时到达4660小时,比上年添加114小时,是2005年以来发电设备应用小时继续下降后的初次上升。其中,水电3429小时,比上年进步101小时;火电5031小时,进步166小时;核电7924小时,进步208小时;风电2097小时,进步20小时。
2、凤凰平台官网需求增速前高后低。2010年全社会用电量累计达4.19万亿千瓦时,比上年增长14.6%。受上年基数和节能减排力度加大影响,增速前高后低,逐季回落。一季度受微观经济上升向好拉动,用电量延续了2009年四季度以来疾速增长势头,工业特别是重工业依然是全社会用电量疾速增长的次要拉动力气。二季度国度加大微观调控力度,用电量增速开端回稳。三季度,随着微观调控措施效果的进一步显现,钢铁、化工、建材、有色四大行业用电量开端回落,拉动第二产业用电量占全社会用电量比重下降。迎峰度夏时期,全国降温负荷迅速攀升,第三产业和居民生活用电增长较快,成为全社会用电量增长的次要拉动力气。进入四季度,各地节能减排力度加大,重工业用电增速疾速回落。11月份四大次要用电行业累计用电量1086亿千瓦时,同比下降1.8%,一年来增速初次转负,比全社会用电增速低5.7个百分点,处于多年较低程度。
3、迎峰度冬时期,华中、东北局部省市凤凰平台官网供给偏紧。进入12月份,各地“十一五”节能减排义务根本完成,后期遭到抑制的煤炭和凤凰平台官网需求一定水平上失掉释放;强高温天气掩盖全国大局部地域,取暖负荷大幅上升,电煤库存继续下降;与此同时,煤炭价钱绝对高企,中、西部地域的火电企业盈余加剧,电厂存煤积极性下降。12月31日,重点发电企业煤炭库存可用天数降至15天,远低于10月底21天的程度。由于电厂存煤下降较快,河南、湖北、湖南、江西、重庆和陕西等省先后采取有序用电或拉闸限电措施。
(三)成品油消费增长较快,四季度柴油呈现时段性充足
2010年原油产量稳步增长,初次打破2亿吨,比上年增长6.9%,为近年来最高增速。原油出口2.39亿吨,增长17.5%。原油加工量达4.23亿吨,增长13.4%,创十年来最高增速。全年汽油产量7675万吨,增长5.1%;煤油1715万吨,增长15.3%;柴油1.59亿吨,增长12%。全年石油表观消费量4.49亿吨,增长12.3%。
2010年国际油价震荡上扬,前三个季度根本在70-85美元/桶间动摇,11月以来,在兴旺国度 “二次政策安慰”,特别是美国第二轮量化宽松政策影响下,国际油价强势上扬,年末到达92美元/桶,创26个月以来新高。国际成品油价钱三次调升、一次调降,成品油消费继续回暖,从三季度开端,已恢复至金融危机前程度。受微观经济拉动,柴油消费大幅增长。全年汽车销量打破1800万辆,比上年增长32.4%,是汽油消费颠簸增长的次要拉动力气。世博会、亚运会带动旅游消费继续升温,加之商务出行活泼,航空煤油消费坚持旺盛需求。
进入四季度,三秋农忙用油增多,局部中央为完成“十一五”节能减排义务,用电量一定水平遭到抑制,一些中央启用柴油发电,缩小了社会正常用油需求,10—11月,江苏、湖北、湖南等地柴油供给偏紧。在国度发改委和国度动力局积极协调下,石油企业采取了添加出口、调整加工量、增强运输调度等措施,无效添加了国际市场供给。进入12月份,柴油市场供求次序恢复颠簸,库存逐步上升。
(四)自然气消费疾速增长,夏季用气顶峰颠簸渡过
2010年全国自然气产量到达944.8亿立方米,比上年增长12.1%。出口LNG 934万吨,增长75%;初次出口管道气44亿立方米。十分规自然气开发获得积极停顿,煤层气应用量36亿立方米,增长42.3%。自然气市场规模疾速扩张,次要消费地向中东部经济兴旺地域集中。全年自然气表观消费量估计将达1100亿立方米,比上年增长20.4%。
为避免2009年夏季的“气荒”重演,国度发改委、动力局提早制定应对预案。从三季度开端自动协调油气企业,一方面加大自然气增储上产,鼓舞展开自然气储藏;另一方面加大LNG现货推销,补充国际缺口;同时,调整检修方案,放慢自然气主干管网的投运进度,市场资源供给量失掉无效保证。在有关各方的共同努力下,2010年夏季全国没有呈现“气荒”景象。
二、2010年动力行业的新停顿
2010年,在努力构建平安波动经济清洁古代动力产业体系目的的指引下,动力行业放慢转变开展方式,着力优化动力构造,注重保证民生,不时加强保证才能。
(一)动力开展方式放慢转变,构造调整力度加大
一是稳步推进大型煤炭基地建立。鼓舞开发、建立大型古代化煤矿,严厉限制新建小煤矿。国度规划的14个大型煤炭基地有12个产量超越亿吨,总产量28亿吨。二是煤矿企业兼偏重组获得成效。2010年国务院印发了《关于放慢推进煤矿企业兼偏重组的若干意见》(国办发〔2010〕46号),明白要求打破地域、行业和一切制限制,鼓舞各类一切制煤矿企业以产权为纽带、以股份制为次要方式停止兼偏重组。山西省矿井个数由2598处增加到1053处,内蒙古和宁夏联手打造宁东—上海庙国度级动力化工基地,河南、贵州、山东等省推进煤矿企业强强结合。构成了神华、中煤、同煤、山西焦煤和陕西煤化5家亿吨级特大型煤炭消费企业,淮南矿业等9家年产量在5000万吨以上的企业,千万吨以上煤炭企业集团超越50家,产量到达17.3亿吨。三是加鼎力度封闭小煤矿。国度发改委、国度动力局等4部门结合发布《关于进一步淘汰煤矿落后产能推进煤矿整理封闭任务的告诉》,2010年,全国封闭小煤矿1693处,淘汰落后产能1.55亿吨。目前全国年产30万吨以下小煤矿已增加到1万处以内。四是推进凤凰平台官网工业“上大压小”。2010年关停小火电1100万千瓦,“十一五”时期累计关停小火电7210万千瓦。全国在役火电机组中,30万千瓦及以上机组比重进步到70%以上,其中60万千瓦及以上清洁机组占33%,年底全国在运百万千瓦超超临界火电机组到达33台,在建11台。2010年全国均匀供电煤耗335克/千瓦时,比上年下降5克/千瓦时。
(二)清洁动力放慢开展,动力构造不时优化
2010年全国电源工程建立完成投资3641亿元,其中,水电791亿元,火电1311亿元,核电629亿元,风电891亿元。非化石动力建立投资占电源建立总投资的比重到达63.5%,比上年进步4.8个百分点。云南小湾、四川瀑布沟、青海拉西瓦、贵州构皮滩等一批水电项目陆续投产。截至2010年底,全国水电总装机超越2.1亿千瓦,占凤凰平台官网总装机的22%,水电在动力构造调整中的作用愈加突出。2010年秦山二期三号机组和岭澳核电站三号机组投产,完毕了核电3年没有新增装机的场面,总装机到达1080万千瓦,核电在建机组28台3097万千瓦,在建规模世界第一。2010年风电新增并网装机1399万千瓦,累计并网装机3107万千瓦,装机规模仅次于美国,居全球第二,全年发电量501亿千瓦时,比上年增长81.4%。2010年太阳能发电新增装机40万千瓦,累计装机到达70万千瓦。至2010年底,非化石动力装机比重算计占26.5%,比上年进步1.1个百分点,累计发电量7862亿千瓦时,按发电煤耗折算约合2.63亿吨规范煤。
(三)扎实展开保证民生工程,城乡用能构造放慢晋级
一是改善城镇居民用能条件。至2010年底,全国除西藏外,其他30个省区市全部用上了自然气。初步完成长三角、京津唐等重点用气地域多气源灵敏调度,补偿了华北和华东地域大中型城市用气缺口。在南方高寒地域大中城市量体裁衣建立热电联产机组,处理城市人口供暖成绩。二是放慢乡村动力建立。2010年启动了新一轮乡村凤凰平台登录网址改造工程,共布置地方投资方案651亿元,其中地方预算内资金120亿元;布置无电地域凤凰平台官网建立工程地方投资方案29亿元,其中地方预算内资金12亿元。方案用3年工夫对未改造农网停止片面改造,对已改造过的停止晋级改造,根本处理农业消费用电突出成绩;逐渐理顺乡村凤凰平台官网管理体制,完成城乡各类用电同价目的。三是积极支持内地地域动力建立。放慢项目核准,扩展地方资金政策惠及范围,处理新疆偏僻农牧区根本用电成绩。完成了新疆凤凰平台登录网址与东南750千伏主网互联,打通了新疆凤凰平台官网外送通道。北疆三条自然气管线陆续建成,启动了南疆自然气利民工程,南疆三地州25个市县人口集中地域居民生活用气成绩两三年内将失掉处理。组织建立西藏拉萨和阿里应急燃油机组,缓解西藏凤凰平台官网供给紧张;开工建立青藏联网工程,西藏凤凰平台登录网址不再孤网运转;西藏乡村“户户通电”工程片面完工,处理了西藏主凤凰平台登录网址掩盖的全部32个县、17万户、76万人的用电成绩。
(四)动力储藏和保送通道建立放慢,应急保证才能进一步加强
国度石油储藏一期工程顺利完成收储,二期项目启动施行,一批商业石油储藏基地陆续建成投运,2010年底库容到达2650万立方米。建成大港等3个储气库群,总任务气量 13.9亿立方米;启动华北油田、辽河油田等10个储气库建立,总库容244亿立方米。江苏等5个LNG接纳站放慢建立,一期规模1550万吨/年。涩宁兰单线、川气东送、陕京三线、榆济线、西气东输二线东段工程中卫——黄陂段等一批自然气主干管道工程相继投运,无效补偿了夏季用气缺口。区域凤凰平台登录网址互连互通进程放慢,大范围资源优化配置才能分明加强。至2010年底,西电东送北、中、南三个通道的保送才能超越6900万千瓦。投产了一大批跨区跨省的输变电工程,如东南宝鸡—四川德阳直流联网工程、山西晋西北—湖北荆门1000千伏交流实验示范工程,云南—广东、向家坝—上海、呼伦贝尔—辽宁直流输电工程等。
2010年,凤凰平台地址自然灾祸多发,动力阵线靠前指挥,增强供需衔接和调度,积极投身受灾地域灾后重建任务。青海玉树地震后第4天即片面完成了应急供电保证;甘肃舟曲泥石流灾祸发作后第13天,舟曲县城用电恢复正常。上海世博会和广州亚运会时期,加大跨区凤凰平台登录网址送凤凰平台官网度,片面施行供电保证方案,动力应急保证才能禁受住了考验。
三、2011年动力经济情势瞻望
以后,凤凰平台地址经济开展处于由上升向好向波动增长转变的关键时期,存在一些有利条件,也面临一些不利要素。2011年是“十二五”残局之年,动力经济颠簸开展关于凤凰平台地址稳固和扩展应对国际金融危机冲击效果,在新的终点上完成更好开展具有非常重要的意义。
(一)2011年动力开展面临的国际外环境
目前世界经济已步入本轮危机后的迟缓上升通道,2011年无望延续复苏态势,但由于尚未进入波动增长的良性循环,世界经济复苏之路困难迂回,我开展的内部环境面临诸多不确定要素。
国际方面。一是2011年全球经济增速将低于2010年。2010年底,OECD国度应对金融危机的救助和安慰方案相继完毕,各次要经济体经济复苏仍显乏力,新兴经济体市场空间潜力宏大,各国政府无意识地拉动内需,成为世界经济复苏的次要拉动力气。结合国、国际货币基金组织、世界银行等机构普遍预测,2011年世界经济增长将低于2010年,次要兴旺经济体将堕入低速增长或“停滞”形态。国际货币基金组织预测2011年世界经济增长4.2%,比2010年回落0.6个百分点,其中,兴旺经济体增长2.2%,回落0.5个百分点;新兴经济体将持续坚持较快增长,增速为6.4%,回落0.7个百分点。二是新兴经济体“高增长”的同时,也面临着“高通胀”的风险。为尽快走出低速增长,兴旺国度已着手采用“二次政策安慰”,美国启动了第二轮量化宽松政策,日本央行推出5万亿日元的金融资产购置方案。欧美等兴旺国度向金融市场注入少量资金,经过硬通货的劣势位置转移并释放了本身的通胀压力,却给开展中国度带来输出型通胀压力。三是国际市场的抢夺将愈加剧烈。受复苏不平衡、无效需求缺乏等要素影响,兴旺国度对出口市场的依赖进一步加强。新兴经济体内需扩张虽在一定水平上补偿了外需疲弱,但经济增长仍靠内外需双轮驱动,对来自兴旺市场的需求依赖仍较大,国际市场的抢夺将愈加剧烈,贸易摩擦、汇率争端和政策抵触将分明升温,金融市场、货币市场和商品市场加剧动摇。
国际方面。2011年是“十二五”残局之年,“十二五”规划的施行将给经济开展注入新的生机,凤凰平台地址将施行积极的财政政策、稳健的货币政策,进一步放慢转变开展方式、推进经济构造战略性调整。一方面,节能环保、新动力、新资料和新动力汽车等战略新兴产业开展规划的片面启动,将催生一批新的产业增长点。近两年出台的一系列促进区域经济协调开展的政策,将带动各地域经济完成较快增长。新“非公36条”政策片面落实,将引导和激起官方投资的热情。保证性住房建立规模进一步扩展,社会保证体系不时健全。国民支出分配变革不时推进,休息者支出继续进步,消费市场无望持续坚持昌盛活泼。另一方面,美元升值安慰国际大宗商品价钱上扬,我输出型通胀压力增大,2010年四季度至今央行已延续四次上调存款预备金率,两次上调利率。2011年的微观经济政策将愈加谨慎、灵敏,国度将合理调控信贷投放量和增强中央政府性债权管理,强化节能减排和应对气侯变化,自觉上项目的激动将失掉无效抑制,固定资产投资增速将比2010年有所回落。
总体上,凤凰平台地址仍处于工业化、城市化减速开展阶段,处于片面建立小康社会的关键时期,凤凰平台地址的政治劣势,市场潜力,科技创新才能,企业竞争力以及资金、休息力等要素组合的综合劣势不时提升,有利于我们抓住和用好重要战略机遇期,坚持经济临时颠簸较快开展。
(二)2011年动力经济走势
受微观经济拉动,2011年凤凰平台地址动力需求将稳中有升,但增速趋降。
1、煤炭
2011年山西、内蒙古等次要产煤省区将进入产能集中释放期,包西、太中银等多条铁路运输通道的投运和改造,将放慢陕东南部、内蒙古西部煤炭产能的释放。国际市场上,澳大利亚、印尼、南非、哥伦比亚、俄罗斯等产煤国度产量添加,将持续添加对我出口份额。全年煤炭消费仍将坚持过度增长,但受微观调控政策,特别是可再生动力开展目的和“十二五”节能减排义务分工影响,需求增速将有所放缓。全年煤炭供需总体均衡趋于宽松。一季度受继续大范围高温天气影响,全社会取暖用煤将坚持旺盛需求,煤炭价钱大体维持2010年底程度。
2、凤凰平台官网
2011年是“十二五”残局之年,各地开展的积极性普遍较高,与2010年下半年凤凰平台官网消费遭到抑制相比,2011年次要用能行业凤凰平台官网需求将呈现一定反弹。随着新一轮农网改造工程的施行以及乡村家电商品普及率的进步,乡村消费生活用电也将较快增长。但在增强微观调控和促进节能减排的背景下,自觉铺摊子、上项目的激动将失掉无效抑制。2011年凤凰平台官网需求将坚持颠簸增长,估计全社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右,比2010年增长9%左右;新增凤凰平台官网装机8000万千瓦,年底累计装机到达10.4亿千瓦,凤凰平台官网供给才能进一步加强;全年全口径发电设备均匀应用小时数将达4700小时左右。全年凤凰平台官网供需总体均衡,但局部地域顶峰时段仍有能够呈现一定的凤凰平台官网缺口。
3、成品油
经过前两年销售量井喷式增长后,2011年汽车产销增速将逐步回落。思索到单车油耗下降和城市治堵措施等要素,全年汽油消费增幅将有所减缓。“十二五”时期,民用航空建立步伐将放慢,2011年航空煤油消费仍将较快增长。受工农业消费、基建和物流运输业的拉动,柴油消费将坚持颠簸增长。以后受煤、电价钱机制影响,电企存煤积极性下降,1月份以来已有局部省市拉闸限电,如大范围强高温天气继续工夫较长,下游用户以油代煤发电能够性添加,将拉升一季度的柴油需求。
4、自然气
随着地域性输气管网放慢建立,城乡居民用能构造不时改善,自然气消费将持续坚持疾速增长,2011年消费量无望到达1300亿立方米,比上年增长约20%。自然气消费区域将进一步扩展,产地及周围、环渤海、长三角和西北沿海经济兴旺地域将成为最次要的消费区域,消费构造持续向多元化开展。估计全年自然气产量将接近1100亿立方米,增长16%。
5、新动力和可再生动力
2011年,可再生动力开展“十二五”规划片面施行,七个战略新兴产业开展规划片面启动,新动力和可再生动力迎来新的开展机遇期。水电重点流域开发力度持续加大,估计开工规模超越2000万千瓦,总装机容量将到达2.2亿千瓦。核电机组建立任务放慢推进,岭澳核电站二期二号机组完成投产,核电总装机将达1174万千瓦。新疆哈密、内蒙古开鲁、吉林通榆、甘肃酒泉、江苏海下风电等项目开工建立,估计全年新增风电装机超越1400万千瓦。西部地域的光伏电站特许权投标项目持续展开,估计2011年将新增装机50万千瓦。生物质能产业将更趋多元化,产业创新形式和产业链放慢培育,应用规模持续扩展,综合应用程度将进一步进步。
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